鼎兴为构筑好人民防空的“地下长城”尽一份力

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2017-04-07 11:11:12: 近日，安徽省率先推行城市地下空间规划和人防工程规划“两规合一”，既提高了地下空间开发的集约性，又增强了人防工程的战备效益。江苏省新沂市人防办在开展人防工程安全大检查中，发现一栋楼房的人防工程遭到人为破坏，随即立案，依法予以处理。这些消息告诉我们，铸就坚不可摧的护民之盾，为人民群众撑起生命之伞，已经成为社会共识。

善守者藏于九地之下。攻与防、寻与藏，从来就是战争博弈的关键所在。我国古代神话小说《封神演义》中有个土行孙，他擅长“地行之术”，双方交手，一旦对己不利，便把身子一扭遁地而去，任你明枪暗箭、刀劈斧剁，也奈何他不得。如今，随着农村人口大量向城市转移，城市的人口更集中，财富更集中，社会资源更集中，面对来自空中的战争威胁就更大。构筑好人民防空的“地下长城”，可以为经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。

“人防工程是救命工程。”在第二次世界大战中，英国人防设备较为完备，其国土遭德军轰炸长达5年之久，本土落弹重达7万余吨，伤亡达14万人。相比之下，波兰没有采取适当的人防措施，在战争的头3天就有30多座城市被炸毁，仅华沙居民就在德军的疯狂轰炸下伤亡50余万人。在科索沃战争中，以美国为首的北约，对南联盟数百个政治、经济和军事目标实施了空前野蛮、残酷的轰炸，但南联盟军民依托防护工程，保存了有生力量和战争潜力。

随着现代战争不断演变，空袭已成为主要作战样式之一，毁伤效力空前加大，防空难度前所未有，空袭目标更加多元。可以想见，如果把电力断了、网络瘫了、交通毁了，就会使群众产生恐慌心理，使社会稳定受到影响，直接左右战争进程和结局。失去人民防空这个护国护民的坚固盾牌，就不可能做到有备无患、慑止敌人，保护群众、保障打赢。

邓小平早在1977年就说：“瑞士差不多十几年来拼命挖地洞，瑞士向来是中立国，一次大战也好，二次大战也好，都没卷入，它意识到战争的危险。”党的十八大以来，人民防空事业取得了长足进步，基础设施建设逐步完善，组织指挥体系初步建立，服务经济社会发展的能力不断提升。但也存在不少问题，比如，人民防空核心能力不够强，应对机械化条件下空袭有基础，应对信息化条件下空袭缺手段；人防市场化改革不深入，管理方式比较粗放；各地人防建设发展不够平衡，等等。

人民防空是国之大事，是国家战略、长期战略。有关部门和人防战线要强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，着力提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。切实转变人防建设发展方式，树立和落实新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。
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